【經濟參考】中國第二輪土地承包到期後再延長三十年

11月26日，中共中央、國務院發布關於保持土地承包關係穩定並長久不變的意見(以下簡稱“意見”)。意見提出，保持土地集體所有、家庭承包經營的基本製度長久不變。保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變。保持農戶承包地穩定。意見要求，在第二輪土地承包到期前，中央農辦、農業農村部等部門應研究出台配套政策，指導各地明確第二輪土地承包到期後延包的具體辦法，確保政策銜接、平穩過渡。

在穩妥推進“長久不變”實施方面，意見提出，第二輪土地承包到期後應堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。現有承包地在第二輪土地承包到期後由農戶繼續承包，承包期再延長三十年，以各地第二輪土地承包到期為起點計算。繼續提倡“增人不增地、減人不減地”。建立健全土地承包權依法自願有償轉讓機制。維護進城農戶土地承包權益，現階段不得以退出土地承包權作為農戶進城落戶的條件。對承包農戶進城落戶的，引導支持其按照自願有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包權或將承包地退還集體經濟組織，也可鼓勵多種形式流轉承包地經營權。

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